Chapitre 2 :
Protection sociale et solidarités collectives.I- ETAT PROVIDENCE.-
fin 19eme aux années 30' = Etat gendarme dominant : La
solidarité existe uniquemement par le bias de l'initiative privée.
-
De 1945 à 1990 =
Etat providence :
L'Etat commence à jouer un rôle de protecteur social.
- De nos jours,
l'Etat providence est
remis en cause.
-
ETAT PROVIDENCE
ésigne un Etat qui intervient dans le domaine économique et social. C'est l'intervention de l'Etat dans la redistribution des revenus et la prise en charge des risques sociaux.
- La
protection sociale est ogligatoire car les ressources des individus étant inégales , il serait difficile aux démunis d'épargner pour assurer leur propre protection sociale.
-
Protection sociale = démocratique dans la mesure où elle a pour objectif de protéger tout le monde de la même façon quel que soit le revenu.
-
Protection sociale = rôle de régulateur économique :Elle permet aux individus privés de revenus d'avoir un revenu de substitution , ce qui maintient la demande.(=
KEYNES).
-
Le mécanisme de redistribution met en oeuvre le prélévement de 2 catégories :.
Impôt qui représente 12 % du revenu et les
cotisations sociale qui représentent 27 %.
. D'autre part il s'effectue une restitution sous forme de prestations socilaes qui représentent environ 26 % du revenu primaire.
II- Un ou des Etats providence ?-
Il existe 2 logiques de protection sociale::
.
SYSTEME BISMARCKIEN (Libéral)
.
SYSTEME BEVERIDGIEN ( Keynesien).
(pour ces systemes référez vous aux polycopié avec le tableau les mettant en opposition.)
- De nos jours la plupart des pays Européens combinent les 2.
-
Protection sociale française = système à 2 logiques :
. Logique d'assurance.
. Logique d'assistance.- En même temps qu'il
empêchait les individus d'être entraînés dans un processus d'exclusion , ce système a aussi
permis à beaucoup de de s'affranchir de certains liens sociaux contaigants. (
ex : un vieux n'ayant pas de retraite et qui ne peut pas travailler doit conserver ses relations avec la famille, ses enfants ... qui pouront se charger matériellement de lui.)
-
Caractéristiques du système français de protection
sociale :. La protection sociale est liée aux cotisations versées : pour bénéficier de prestations, il faut avoir cotisé, c.à.d avoir travaillé. (
logique d'assurance).
. activité = source de protection sociale.
.
cotisations salariales = prélevées des salaires des travailleurs.
.
cotisations patronales = versées par les employeurs en proportion du salaire brut.
. Le système assure aussi une fonction redistributrice : les prestations ne dépendent pas souvent des cotisations.
. Depuis 1970, des
prestations sous condition de ressources se sont developpées : les assurés sociaux n'y ont pas droit, seuls ceux qui ont un ou des revenus inférieurs à un certain plafond.
. = La protection est déconnectée des relations personnelles, ce qui correspond bien aux valeurs montantes d'individualisme, de liberté et d'égalité .
(Voir le tableau des prestations sociales réalisé nous mêmes)
- Pour
P.Rausauvallon,
le système de protection sociale Français connaît 3 crises: 1. Crise financière: Le système connaît un
effet ciseau : Les dépenses sont supérieures aux recettes de l'Etat.
2.
Crise d'efficacité : De + en + d'exclus et de pauvreté , et le système n'arrive pas à enrayer la pauvreté.
3.
Crise de légitimité : De + en + de gens ne veulent plus payer pour les autres.
-
Système redistributif = favorable aux familles monoparentales et aux familles nombreuses.
-
Pauvreté absolue : c'est disposer d'un
revenu inférieur au minimum conventionnel :
- de 10 euros par jour et par personne.-
Pauvreté relative : Ce sont les individus qui se trouvent en dessous d'un seuil fixé en fonction du revenu moyen ou median de la population à laquelle ils appartiennent.
CONCLUSION- Le poids des cotisations sociales et des impôts dans le PIB sont des freins à la consommation et à la croissance.
-"confiscation" d'une partie des richesse créees par l'appareil productif /
pénalisation de l'initiative privée, de l'innovation et du dynamisme.
- Augmentation du coût du travail et destruction d'emplois.
- Croissance + protection sociale = incompatibilité
- Egalisation des conditions grâce à la redistribution verticale et horizontale
(voir la definition dans le cours)
- participation à l'intégration et donc à la cohésion sociale.
III. DEUX CHAMPS D'INTERVENTION SPECIFIQUE : LA PAUVRETE ET LA VIEILLESSE(je suis crevé je continuerai peut être demain)
ciao et bonnes revisions!
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